環(huán)境監(jiān)測將由污染源監(jiān)測轉(zhuǎn)向環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測

  第三季度以來，環(huán)保行業(yè)扶持政策密集出臺(tái)，為環(huán)境監(jiān)測行業(yè)吹來“春風(fēng)”。作為環(huán)保工作健康可持續(xù)推動(dòng)基礎(chǔ)的環(huán)境監(jiān)測設(shè)備，“十三五”期間需求將達(dá)千億規(guī)模，行業(yè)年均增速25%-30%。
  環(huán)境監(jiān)測將由污染源監(jiān)測轉(zhuǎn)向環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測
  在“十二五”時(shí)期，我國環(huán)境監(jiān)測行業(yè)發(fā)展迅速，去年行業(yè)規(guī)模超過367億元，“十二五”期間行業(yè)復(fù)合增速達(dá)到17.6%。“但是，對比整個(gè)萬億級的環(huán)保市場而言，環(huán)境監(jiān)測的市場規(guī)模還較小，未來市場增長空間巨大。”中投顧問產(chǎn)業(yè)研究中心研究人員表示。
  與環(huán)保產(chǎn)業(yè)其它細(xì)分領(lǐng)域一樣，長期來看，環(huán)境監(jiān)測行業(yè)是由市場驅(qū)動(dòng)的，但是在現(xiàn)階段的行業(yè)生命周期里，環(huán)境監(jiān)測行業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)因素是政策。
  今年第三季度以來，環(huán)保行業(yè)扶持政策密集出臺(tái)，為環(huán)境監(jiān)測市場再度送來陣陣暖風(fēng)。
  首先是，8月底《環(huán)境保護(hù)稅法(草案)》經(jīng)過了全國人大常委會(huì)初審，我國擬征收環(huán)境保護(hù)稅，稅收制度更具執(zhí)法剛性，排污企業(yè)違法排污行為承擔(dān)的成本將大幅提升。
  其次是近日《關(guān)于省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》的印發(fā)。試點(diǎn)省份將市縣兩級環(huán)保部門的環(huán)境監(jiān)察職能上收；試點(diǎn)省份內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、調(diào)查評價(jià)和考核工作由省級環(huán)保部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)，現(xiàn)有的市級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)調(diào)整為省級環(huán)保部門駐市環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有縣級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)主要職能調(diào)整為執(zhí)法監(jiān)測等。
  券商研報(bào)認(rèn)為，在環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理、環(huán)境稅法和PPP項(xiàng)目落地的共同推動(dòng)下，作為基礎(chǔ)設(shè)施的環(huán)境監(jiān)測設(shè)備行業(yè)將獲得需求提升空間。
  據(jù)預(yù)計(jì)，“十三五”期間，環(huán)境監(jiān)測政策扶持力度持續(xù)加碼，一方面生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、“互聯(lián)網(wǎng)＋”綠色生態(tài)等重磅政策陸續(xù)出臺(tái)，環(huán)境監(jiān)測原有市場領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步拓寬；另一方面，隨著VOCs政策密集發(fā)布，“土十條”順利發(fā)布，環(huán)境監(jiān)測的新市場領(lǐng)域巨大，如新興VOCs監(jiān)測市場。
  另外，將環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)回收國家環(huán)保部門，實(shí)行“國家考核、國家監(jiān)測”的模式，加大環(huán)境監(jiān)測力度，并開始鼓勵(lì)環(huán)境監(jiān)測的第三方運(yùn)營。隨著環(huán)境監(jiān)測體制不斷完善、市場化程度逐步提高，環(huán)境監(jiān)測市場將加速發(fā)展，未來自動(dòng)檢測、第三方運(yùn)維行業(yè)也將會(huì)快速發(fā)展。
  面對已成規(guī)模的環(huán)境監(jiān)測市場，為防范劣幣驅(qū)逐良幣的情況發(fā)生，必須加強(qiáng)市場監(jiān)管，深入第三方檢測企業(yè)開展質(zhì)控檢查。對有意弄虛作假監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為零容忍，使其一次失信，處處受制。惟有如此，第三方檢測企業(yè)才會(huì)敬畏游戲規(guī)則，牢固樹立質(zhì)量意識(shí)。如果每個(gè)第三方檢測企業(yè)都能自我約束，那么，環(huán)境監(jiān)測市場必然放得開也管得住。
  總體而言，環(huán)境監(jiān)測行業(yè)將由污染源監(jiān)測轉(zhuǎn)向環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。在提高監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、加大監(jiān)測站點(diǎn)等指標(biāo)要求下，“十三五”期間監(jiān)測設(shè)備需求將達(dá)千億規(guī)模，年均增速有望達(dá)25%-30%。
（來源：中國環(huán)保在線）